Минфин намерен лишить благотворительные организации льготы по страховым взносам
Окончен период общественного обсуждения поправок в Налоговый кодекс РФ, которыми отменяется возможность применения пониженных тарифов страховых взносов для благотворительных организаций.
Пониженные страховые взносы предлагается сохранить только для некоторых некоммерческих организаций (НКО).
Министерство финансов России в своем предложении ссылается на подпункт «а» пункта 1 Перечня поручений Президента РФ по социально-экономическим вопросам от 08.03.2024 № Пр-438 о продлении срока применения пониженных тарифов страховых взносов, установленных на 2023 и 2024 годы только для некоммерческих организаций, указанных в подпункте 7 пункта 1 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно для некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющих УСН и осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального).
По мнению Минфина России, расширение круга плательщиков страховых взносов, применяющих пониженные тарифы страховых взносов, приведет к увеличению объема выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, которые должны компенсироваться из федерального бюджета. Также Минфин России отмечает, что увеличение расходов федерального бюджета в условиях внешнего санкционного давления представляется крайне обременительным.
Согласно сводке предложений по итогам размещения текста проекта нормативного правового акта Минфином были отклонены все 47 замечаний, авторы которых посчитали законопроект ухудшающим положение целого сегмента НКО - благотворительных организаций, и НКО, оказывающих гуманитарную помощь.
В примечании к законопроекту указано, что предлагаемое расширение круга плательщиков страховых взносов, применяющих пониженные тарифы страховых взносов, приведет к увеличению объема выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, которые исходя из положений ст. 20 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» в целях сохранения прав граждан на получение социального обеспечения в полном объеме должны компенсироваться из федерального бюджета, а увеличение расходов федерального бюджета в условиях внешнего санкционного давления представляется крайне обременительным. Однако не указано, что НКО как плательщики страховых взносов не являются системообразующей для бюджета Российской Федерации экономической группой т.к. их количество незначительное, равно как и доля отчислений в Социальный фонд Российской Федерации.
Принятие законопроекта в представленной редакции приведет к ряду значительных негативных последствий:
- снижение количества решаемых СО НКО проблем социального характера;
- закрытие части СО НКО и еще более значительное снижение страховых сборов;
- увеличение рисков возникновения социальной напряженности в регионах из-за уменьшения количественной и качественной деятельности НКО.
Законопроект «откатывает» назад принятые государством в 2020 - 2023 гг. меры по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность НКО, включая расширение грантовой поддержки, способствующие дальнейшему устойчивому развитию некоммерческого сектора, следствием которого стал рост числа реализованных общественно значимых проектов. Вне текста законопроекта остались благотворительная деятельность и НКО, оказывающие гуманитарную помощь.
Необходима корректировка текста законопроекта, расширение действия пониженных тарифов, распространение льготного режима на все благотворительные организации.